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郝玉山在根森公司(林业局)第十二届二十二次职代会暨二0一五年经济工作会议上的讲话

www.ghlyj.com   2015-5-5    内蒙古根河林业局

 

坚持从严管党治党  全面服务改革发展

——在根森公司(林业局)第十二届二十二次职代会暨

0一五年经济工作会议上的讲话

郝 玉 山

2015 4 30 日)

同志们:

  根据会议安排,下面,我就公司党建和精神文明建设工作讲两点意见。

     一、2014年党建工作的简要回顾

  在过去的一年里,公司各级党组织和广大党员干部紧紧围绕生态建设、民生建设和经济转型主题,以党的先进性、纯洁性建设为主线,落实党建责任,深入实施党建引领工程和党建提升战略,全面推进党的各项建设,收到了良好的成效。

     ---从严治党在明确责任中取得新共识。公司党委制定了《根森公司党建工作星级单位创建管理考评办法(试行)》和《党建工作责任目标考核细则》,建立量化考核指标,构建党建工作目标责任考评体系。公司党委书记与党委领导层签订年度党建工作目标责任书,公司领导班子成员与分管战线和基层单位党组织负责人签订年度党建工作目标责任书。明确党建责任,召开所(场)、段队两级党组织书记述职考评会,全面开展“三级联述联评联考”工作,推进了党建责任的落实。

  ---宣传思想工作在着力引领中迈上新台阶。强化理论武装,深入学习贯彻《党章》、党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神。公司党委建立了党建研究会、思想政治研究会,创办《根森党建》,开设书记论坛,开展党建实践和理论研究。深入开展“忠诚敬业、感恩企业”、“道德讲堂”和践行社会主义核心价值观等系列活动。举办了“最美根林人”颁奖仪式暨宣讲报告会,选树了张慧丽、刘志兴等林区道德模范典型。新闻宣传工作成效显著,2014年,在各媒体发表稿件855篇。公司荣获全国企业文化建设先进单位。

    ---基层党组织建设在着力创新中得到新提升。开展了创建 “五型”党组织、培育“五型”党员活动。表彰场、段优秀专职党务工作者20名,公司两级党组织表彰“五型”党员80名。在基层党组织中开展了“党建工作推进月”系列活动。指导创建“筑红色堡垒、建绿色家园”、“守护南大门、做生态先锋、为党徽增光”等具有林区特色的党建品牌。发展新党员22名,完成5个基层党组织换届选举工作。进一步优化基层党组织阵地建设,在15个星级单位中开展了党代表工作室工作。依托红色教育基地(刘少奇纪念馆)和生态教育基地(生态定位站),加强爱国主义和生态文明教育。进一步加强领导班子和干部队伍建设。强化政治理论学习,着力建设公司两级学习型领导班子。规范科级干部聘任程序,新提拔科级领导职务的19名同志试用期满后,公司对他们进行了德、能、勤、绩考核,平均满意度达到99.57%。群众路线教育实践活动得到巩固,整体局面发生明显转变。

  ---党风廉政建设在着力强化保障中获得新进展。落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。印发《根森公司党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法》,分解细化,明确责任。以贯彻执行“三重一大”事项决策制度为重点,以厂务公开、党务公开为基础,创新建立“三员”群众监督机制。对木材销售、成品油管理、煤炭管理、效益造材等进行效能监察,对劳动用工、工资管理和养老金发放进行执法监察,加强对棚改工程等重点建设项目的效能监察,强化监督管理,保证了项目资金安全和工程质量。认真做好查办案件工作,2014年立案1起,处分党员干部1人。

  ---和谐企业建设在着力关注民生中呈现新局面。倾力改善职工生产生活条件,关爱职工身心健康,增加职工收入,打造惠民工程,不断提高职工幸福指数。进一步畅通信访渠道,着力解决职工群众反映的合理诉求,依法维护正常的信访秩序,确保了根河林区的社会稳定,全年信访形势平稳可控,无进京、赴呼非正常上访事件发生。集中开展了社会矛盾化解、社会治安排查工作和反邪教警示教育活动,为企业创造了良好的发展环境。共青团组织围绕公司改革发展实际,开展了“为兴安增绿、展青春风采”践行社会主义核心价值观等系列活动,激发大学生员工创新活力,团结引导广大青年职工提升素质、体现价值,为企业创新发展贡献力量。民兵武装、老干部、关工委等也都能围绕中心,服务大局,出色地完成了各自的工作任务。

  回顾一年来的工作,各级党组织和广大党员紧扣中心,融入发展,引领示范,彰显作为,始终保持蓬勃的生机与活力,卓有成效地完成了各项工作。成绩的取得,得益于上级党组织的正确领导,得益于公司各级党组织和广大党员作用的发挥,得益于广大职工群众的务实奉献。借此机会,我代表公司党委向广大党员干部和职工群众表示衷心的感谢!

  二、2015年党建工作的总体要求和主要任务

  在全面深化林业改革的大背景下,在全面停止天然林商业性采伐的大环境下,面对从严治党和改革发展新常态,我们必须把思想和行动统一到新形势、新任务、新目标的要求上来,努力将新的党建理论、理念、模式与党建实践紧密结合,积极探索新形势下林业企业基层党建工作的特点和规律,创新党组织的组织方式、活动方式和工作方式,把党建的政治功能和服务功能有机地融入中心工作的各个环节、各个方面,实现党建工作与深化改革、生态保护、转型发展和民生改善等中心工作的深度融合、一体推进,以党建工作实际成效促进企业全面发展。

   2015年公司党建工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态和全面从严治党新常态,紧紧围绕森工集团(林管局)党委提出的“奠基、领路、保驾、护航、铸魂、聚力”要求,认真履行党要管党、从严治党主体责任,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以改革创新精神为动力,全力抓好党的建设,全面提高党建科学化水平,为加快推进公司深化改革和经济转型发展提供坚强有力的政治保证和智力支撑。

  按照这一总体要求,2015年我们要重点抓好以下党建工作:

     (一)强化从严治党,落实“两个责任”。 一是把握“从严治党”内涵。“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设的各个领域。因此,各级党组织要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、清廉。二是逐级落实“两个责任”。廉政建设的主体责任和监督责任是党章规定的政治责任,能否把这份沉甸甸的责任扛起来,是对领导人员担当精神的检验,要明确从严治党职责,加大问责力度,层层落实“两个责任”。《根森公司党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法》(以下简称《办法》)对落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任进行了逐级分解细化。因此,在工作中,要勇于担当,把“两个责任”扛在肩上。各基层党组织书记、行政主要负责人要当好主体责任的第一责任人,以身作则,勇于担当,抓好班子,带好队伍。领导班子成员要全面落实“一岗双责”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管部门、单位的党风廉政建设工作,做到“六同”,即同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。各基层党组织书记作为纪检委员要当好监督责任的第一责任人,要具体承担加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。强化问责,把“两个责任”真正落实下去,要把责任追究作为落实“两个责任”的重要抓手。从今年开始,要突出问责,完善问责办法,改进检查考核方式方法,对落实“两个责任”不得力、不到位的,区分情况,采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪等问题,出现腐败案件的单位、部门,既追究主体责任和监督责任,又严肃追究领导责任。问责一个,警醒一片。三是围绕落实“两个责任”,加强日常监督与考核。要建立公司两级领导班子成员落实党风廉政建设责任工作台账,定期督查。《办法》将内容进行细化,逐项分解到相关职能部门牵头落实,并藉此细化为台账登记内容。登记内容涵盖“主体责任”和“监督责任”两方面。“主体责任”重点记录领导班子加强对党风廉政建设工作统一领导的情况,贯彻民主集中制、加强作风建设、选好用好干部的情况,主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责及领导班子其他成员履行“一岗双责”等情况;“监督责任”则重点记录纪检委员加强党风廉政建设组织协调情况,维护党的纪律、查处腐败案件等情况。各单位要规范台账管理,确定专人对“两个责任”落实情况进行登记,并根据进展及时补充。为保证台账真实,每项登记内容都必须附有相关会议记录、领导签署意见、工作文件、经验材料、调研报告、工作信息等印证资料。今年公司党委把落实“两个责任”纳入年终党风廉政建设目标考核。公司纪委将不定期对党风廉政建设责任制贯彻落实情况和台账管理情况进行抽查。

    (二)强化宣传思想,引领企业发展。当前,正值全面停止天然林商业性采伐、国有林区深化改革之际,部分干部职工的思想有一定的波动,使稳定面临一些新情况和新矛盾。因此,各级党组织要有清醒的预判,把思想政治优势作为深化改革转型发展的生命线,抓在手上,落在实处,找准职工群众思想的共鸣点和利益的交汇点,引领广大职工统一思想,合力推进改革发展。一是加大公司形势宣传力度。通过媒体宣传、专题培训班、演讲比赛、报告会、座谈会、大讨论等形式,大力宣传公司改革发展面临的新形势,宣传公司未来的发展前景和当前的目标任务。特别要重点宣传贯彻《国有林区改革指导意见》、汪洋副总理考察林区重要讲话精神和上级关于林区改革发展的重大决策部署,继续加大棚改等涉及民生福祉工作的宣传力度,宣传森工集团(林管局)为改善林区职工工作生活条件所做的不懈努力,引导干部职工正确看待形势,统一思想,凝聚共识,形成合力,增强攻坚克难的信心。二是加大对政策的宣传力度。要深入到职工群众中去,把国有林区改革试点工作的政策讲清、讲透,让职工群众及时知晓政策、理解政策、支持政策;要正确把握国家全面停止天然林商业性采伐的重大历史意义、现实中产生的深远影响、63年来林区在生态保护中做出的贡献以及停伐后林区职工群众民生改善等方面内容,为全面停伐营造和谐、稳定、鼓劲的舆论氛围。三是坚持正确的舆论导向。把国家、自治区和森工集团(林管局)的决策传达到基层;坚持内宣、外宣、网宣同声发力,积极推动新兴媒体与传统媒体协同联动,围绕公司中心工作和焦点、热点问题,统筹抓好重大主题活动、重要事件的宣传。加速推进新媒体与传统媒体的融合发展,提升互联网资源的利用能力和水平,推动网站建设,搭建“根深林茂”微信平台,做大做强网上正面声音,采取多种形式,全方位宣传生态保护和经济转型的重要性,全面推进全媒体报道,牢牢把握舆论宣传主动权,积极传递正能量。四是组织专题宣传。加强林区自然资源文化、生产文化、历史文化、林俗(民俗)文化、民族文化的挖掘整理与传承弘扬。通过文字、图片、视频等表现手段和图书、画册、光盘等载体进行纪录、表现和再现。开展“木材生产(伐木)时代最后记忆”采访活动,抢救性拍摄珍贵的历史资料。集中力量对林业具有重要历史意义图片、影像资料进行一次收集整理,建立电子资料库。五是开展文化节庆活动。开展职工群众喜闻乐见的登山节、杜鹃节、摄影节、冰雪节等文化节庆活动,突出林区特色,并与生态旅游、林下经济等转型产业发展相结合。今年文化节庆活动将以“活力兴安岭”为主题,并通过各种新闻网站、微信等平台,开展好“活力兴安岭”主题宣传活动。

  (三) 强化组织建设,夯实党建基础。基层党组织是落实从严治党要求的载体、抓手和实现途径。围绕生态保护与经济转型这个中心任务,主动适应新常态,主动融入大局、服务大局,适应公司改革发展、产业布局的新变化,深入推进“六个建设”,努力实现“两个提升”,为企业转型发展提供坚强的组织保证。

    1、加强基层党组织建设。一是强队伍,培养基层党组织带头人。经济转型对基层党组织负责人有了新的要求,新时期应以培养能说、能写、能干“三能”型基层党组织书记为目标,加强带头人队伍建设。对此,基层党组织要采取多种方式,为段队党组织带头人“充电”。定期举办党务知识培训班。围绕“三会一课”、“远程教育”等,组织业务知识培训,坚持把业务骨干发展成党员,把企业党员培养成业务骨干,确保每名党员都能起到先锋模范作用。同时,通过地企党建一体化、特色党建品牌创建、党员责任区、党员先锋岗等有效载体,发挥党员“帮、引、扶、带”的示范作用,使企业党员真正成为带头转型、带头学习、带头研究技术、带头扶贫致富的先进典型。要加强实践培训。采取带头人现地解说、典型观摩等方式,让党组织负责人能说、会说。实时将致富信息和实用技术传授给职工群众,使职工群众找到林下养殖、种植的致富门路。以此提升基层党组织负责人适应新常态能力和水平。要加强结对帮带。采取先进带后进促中游的方式,利用党建QQ工作群、微信平台等形式,建立基层党组织书记内部网络,实现业务交流常态化、相互学习自觉化。二是强阵地,筑牢党建之基。基层党组织是党员学习、活动的前沿,是加强党员教育管理的场所。要按照“八有”要求,着力加强和改善基层党组织硬件建设。对此,一要修缮或新建党代表工作室、党员活动室等一室多用的学习和活动场所,确保基层党组织、党员有地方议事、有地方活动。二要订购学习资料。结合党员所需,为基层党组织和党员订购学习资料,保证党员学习所需。三要加大办公设施改善。要以提升基层党组织现代化办公水平为目标,逐步为基层党组织配备电脑、电视或投影仪及其它必要的党员教育设施等。三是强服务,打造服务型党组织。按照党的群众路线教育实践活动要求,打造常态化的服务型党组织,充分发挥党组织服务群众、服务发展、服务民生的功能。一要主动到一线提供服务。党组织带领党员干部主动深入基层、深入群众,送政策释民惑,送温暖排民忧,送服务解民难,增强教育实践活动的实践效果;定期为职工群众提供网上服务,课堂服务,解决创业、就业、学习等方面的实际困难。二要以新模式提供服务。探索“支部+便民服务”模式,建立便民服务角、心理咨询室,为办事人员、活动人员提供休息场所。三要重点开展以“转变思想观念、转变发展方式,党组织服务创业、党员带动创业”为主要内容的“双转双创”活动,引导各级党组织和广大党员抢抓改革机遇,拼力转型创业。组建“技能型、技术型”特殊志愿者服务队,建立特殊群体需求档案,发放志愿者联系卡等,随时为困难职工、特殊党员提供服务,解决职工的实际困难,提高职工的幸福指数。

    2、加强领导班子和干部队伍建设。要突出思想政治建设这条生命线,坚持把《党章》作为党性修养的根本标准和必修课,引导广大干部坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩;创新符合当前新形势的干部培训方法,提高领导干部民主管理能力,增进班子团结能力和驾驭复杂局面能力;进一步加强干部管理,切实遵照“好干部”五条标准,选好干部,配好班子。一是修订和完善干部管理相关制度,促进干部管理规范化。及时修订《根森公司20152020年人才发展规划》,进一步完善《根森公司干部管理办法》。二是逐步压缩中层管理人员指数。加大干部培养选拔力度,促进年轻干部快速成长。三是完善考评机制,加强干部日常管理工作。从2015年起,每年对公司科级干部开展一次年度考核,通过干部述职、民主测评、个别访谈、实绩获取、调查核实和综合分析等,全面考察干部的工作作风、工作能力、工作业绩。

   3、完善从严管理干部的制度体系。严肃党内生活,严格组织制度,严明组织纪律。党支部或党小组每月至少要过一次组织生活,公司两级党员领导干部必须坚持过双重组织生活,把民主生活会查摆问题、谈心谈话、剖析检查、开展批评、整改落实等程序步骤进一步细化、具体化,形成制度成果,并加以规范,更好地推动广大党员干部严格遵守党内政治生活准则。要推动基层组织生活规范化、经常化,督促基层认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,确保基层组织生活严肃认真、经常规范地开展起来。特别是要将公司党委常委所在支部打造成标杆支部,切实解决“灯下黑”问题。按照上级要求,在公司处级以上领导干部中开展好“三严三实”专题教育活动。

  (四)强化作风建设,反“四风”树新风。党的群众路线教育实践活动开展两年来,广大党员干部精神上补了“钙”,“四风”问题得到有力整治,形成了推动公司转型发展的强大正能量。但是“四风”病源犹在,一些党员干部作风问题依然突出,防止“四风”反弹的任务艰巨,必须抓巩固,求深化,横下一条心,铲除“四风”根源,把作风转变的好势头保持下去。一是突出抓好整改落实。要始终绷紧深化“四风”整治这根弦,坚持抓常抓细抓长。紧盯公司两级领导班子2014年民主生活会整改方案和领导干部的个人整改措施,认真组织开展“回头看”,找准薄弱环节,及时查漏补缺。对班子整改方案和个人整改措施中所列整改任务,要做到完成一件销号一件。对未完成整改任务的,要逐项明确责任,采取措施跟踪推进;对整改效果不理想的,责令“补课”回炉,限期整改到位。要积极回应职工群众关切,对职工群众反映的新问题,要认真研究,系统分析,细化举措,及时加以解决。二是加强全方位监督。畅通监督渠道,调动职工群众参与监督的系统性,把握“四风”新形式、新动向,把违反八项规定的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。要进一步加大专项整治力度,进一步加强对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,提高制度执行力。三是强化正风肃纪。要始终保持对“四风”问题的高压态势,认真执行中央、自治区和森工集团、公司关于改进作风的各项规定,敢于向旧习惯说不,向潜规则叫板,向违法违纪行为开刀。要加大对干部的监督检查,通过抽查巡查、专项检查、明察暗访等多种渠道,及时查处违规违纪行为,严防“四风”问题反弹。要注意抓好时间节点,抓好问题易发多发领域的正风肃纪。对违规违纪要做到零容忍,发现一起查处一起,从重从严处理,决不姑息,使广大党员干部时刻自重,时刻警醒,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对新出现的隐形问题、改头换面问题,要有效应对,及时解决,让各种歪风邪气无所遁形。

(五)强化和谐建设,着力凝聚人心。一是适应国家法治建设和公司深化改革进程,深入开展法制理念教育。利用中心组学习和党校集中培训,聘请专家讲师做依法治企专题讲座,有针对性地学习《公司法》、《森林法》、《劳动法》等与企业密切相关的法律法规,确保党的路线方针政策在公司得到贯彻落实。不断规范企业生产经营管理,完善工作流程,强化内部管控,用制度规范行动,从制度上保障和促进企业的发展;将依法治企与强监督抓落实相结合,不断巩固协同监督机制,推动督办督查工作持续长效,提高制度的执行力,及时发现违法违规行为,规范企业行为,规避经营风险。提高重要业务领域、关键岗位人员的风险意识,强化党风廉政教育,在工作过程中依法合规办事,确保各项工作安全高效开展。二是完善社会治安综合治理防控体系,深化“平安林区”创建活动。将生态保护与社会治安综合治理工作相结合,严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的各种违法犯罪活动。同时,深刻认识公司现在的特殊形势,坚持问题导向、底线思维,从最坏处准备,往最好处努力,切实做好防范工作,为公司深化改革、转型发展保驾护航。三是进一步提升信访工作水平,全面落实信访工作责任制,聚精会神谋发展,全心全意保稳定。要深刻理解发展与稳定的辩证关系,充分认识到稳定是促进发展的前提,发展是确保稳定的基础。牢固树立责任意识,健全完善责任追究机制。切实做到有访必接,特别要注意预测分析停伐后的各种动态,及时化解矛盾,消除隐患,确保根河林区停伐后平稳过渡。依法规范来信来访,坚决遏制和打击无理取闹、聚众闹事的歪风邪气,为企业发展营造和谐稳定的社会氛围。四是充分发挥共青团组织生力军和先锋队的作用。深刻把握新常态下的共青团工作,组织开展“青春·改革·责任”系列主题活动,着力为推进公司改革发展稳定营造环境。创建公司团青微博和微信服务平台,组织开展“青年好声音”网络文化行动和“阳光跟帖行动”,传导网络正能量。开展践行社会主义核心价值观主题教育活动,组织开展造万亩青年林、生态哨兵行动、创建青年生态文明教育实践基地活动,引导青年时刻牢记“为兴安增绿”的时代使命。探索组建义工联盟,自愿实名制注册,变被动为主动,采用统一的服装和标识,开展志愿者活动。要继续认真做好老干部、关工委、民兵武装等方面的工作,共同推动和谐企业建设。

同志们,真抓才能攻坚,实干才能克难。全面停止天然林商业性采伐,推动绿色转型的新常态,要求公司党的建设要有新思路,各项工作要上新台阶。让我们以这次会议为新的起点,坚持从严管党治党,全面服务转型发展,在建设和谐幸福根河新林区的实践中,勇于担当起庄严的政治责任,提高党建工作科学化水平,为开创根河林区生态文明、科学发展的新局面做出新的更大的贡献!

  


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